CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 510 / 2014

Dosar nr. 565 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea Casei de Cultură a Studenţilor din municipiul Suceava

Analizând proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea Casei de Cultură a Studenţilor din municipiul Suceava, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.63 din 29.04.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare înfiinţarea Casei de Cultură a Studenţilor din municipiul Suceava, ca instituţie publică în subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale şi în coordonarea metodologică a Universităţii „Ştefan cel Mare” din municipiul Suceava.

2. Fără a ne pronunţa asupra oportunităţii soluţiei legislative propuse, semnalăm că toate casele de cultură ale studenţilor au acelaşi regim juridic reglementat prin Hotărârea Guvernului nr.801/2004, în anexa la acest act normativ regăsindu-se enumerate toate aceste instituţii publice şi adresele unde ele funcţionează.

Totodată, precizăm că, potrivit art.20 din Hotărârea Guvernului nr.11/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, toate casele de cultură ale studenţilor sunt instituţii publice ale acestui minister, iar conform anexei nr.2 pct.II la acest act normativ, finanţarea acestora se asigură din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat.

În schimb, anexa nr.4 lit.A) la Hotărârea Guvernului nr.185/2013 prin organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei Naţionale nu cuprinde nicio casă de  cultură a studenţilor.

Faţă de cele de mai sus, este de analizat dacă derogarea propusă nu este de natură a crea diferenţe de tratament.

Semnalăm că motivarea din Nota de fundamentare  referitoare la lipsa fondurilor bugetare nu ar putea fi reţinută, de vreme ce, şi în conformitate cu reglementarea în vigoare, casele de cultură ale studenţilor sunt instituţii publice, finanţate din venituri proprii şi subvenţii de  la bugetul de stat (aceleaşi norme care sunt propuse prin proiect).

3. Semnalăm că, pentru constituirea unei persoane juridice este necesară existenţa unui patrimoniu, motiv pentru care proiectul ar trebui  completat cu prevederi referitoare la patrimoniul noii instituţii.

4. Sub rezerva celor de  mai sus, la actuala formă a proiectului se reţin următoarele:

a) La art.3 alin.(4), sintagma „Hotărârea de Guvern” se va reda sub forma „Hotărârea Guvernului”.

b) La art.5, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, textul trebuie reformulat, astfel:

„Art.5. -  La anexa nr.4 litera A „ Instituţiile şi unităţile care funcţionează în subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale” la Hotărârea Guvernului nr.185/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei Naţionale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.249 din 30 aprilie 2013, cu modificările şi completările ulterioare, după numărul curent XVII se introduce un nou număr curent, nr. crt.XVIII, cu următorul cuprins:”.

Pe cale de consecinţă, sintagma „1. După nr. crt XVII se introduce o nouă poziţie, poziţia XVIII, cu următorul cuprins:” se va elimina.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.510/05.05.2014